Садовое товарищество: его плюсы и минусы

О возможностях использования земель сельскохозяйственного назначения, сюда входят ЛКХ земли (личное крестьянское хозяйство). В связи с растущим дефицитом земли под жилищное строительство, в том числе под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) особую актуальность приобрел вопрос перевода земли из категории сельскохозяйственного назначения в земли поселений, так как именно на землях поселений разрешено использование земли под ИЖС. Стоимость земли данной категории в два-три раза превышает стоимость земли сельхозназначения. Поэтому понятно стремление собственников земли осуществить такой перевод. И что такое ПМЖ.

На 1 января 2013 года все земли Российской Федерации (всего 1 709 824 600 га) распределились по категориям следующим образом:

• Земли сельскохозяйственного назначения (386 135 800 га)
• Земли населённых пунктов (19 886 900 га)
• Земли спец. назначения (16 898 900 га)
• Земли ООПТ и еще (46 065 800 га)
• Земли лесного фонда (1 121 928 100 га)
• Земли водного фонда (28 044 500 га)
• Земли запаса (90 864 600 га)

Однако практика показывает, что есть более быстрые, и при этом законные, способы удовлетворить намерение приобретателя земли построить хороший дом, при желании для постоянного проживания со всеми атрибутами современной респектабельности и комфорта. И при этом не "заморачиваться" на вопросах, связанных со сменой категории земли.

Разрешенное земельным законодательством для земель сельхозназначения дачное строительство позволит построить жилой дом с правом регистрации в нем. Если двухэтажный дом низковат - есть другие формы организации загородной жизни. Напомним, что в числе разрешенных видов использования земель сельскохозяйственного назначения значится ведение крестьянского (фермерского) хозяйства. В этом случае получить разрешение на строительство фермерского дома (замка, дворца) несложно, а территорию земельного участка можно приспособить под игру в гольф, оранжерею для экзотических растений или конкур для питомцев собственной конюшни.

Изменение видов использования земли также имеет свою процедуру, однако осуществить ее неизмеримо проще и быстрее, чем поменять статус категории земли.

Практика последних лет показывает, что все больше девелоперов осуществляют подобное строительство, не перепрофилируя землю и оставаясь при этом в правовом поле. Масштабы же возводимых при этом объектов таковы, что можно говорить о появлении нового формата загородной жизни - поместье или имении. Подобные проекты ориентированы на новое поколение успешных людей, нацеленных не просто на покупку помпезного загородного жилья, а на владение собственной загородной резиденцией, родовым имением с обширным землевладением с индивидуальным комплексом построек, позволяющим реализовать самые разнообразные интересы владельца.

Безусловно, в каждом конкретном случае требуется глубокая юридическая проработка такого подхода, ясно одно, что диапазон возможностей, например, для строительства качественного загородного жилья и объектов жилой инфраструктуры, в настоящее время достаточно велик, и многое зависит от умения приобретателя земли эти возможности использовать.

СПРАВКА: Назначение земельного участка для осуществления определенных видов деятельности, установленное законодательством в виде порядка, условий и пределов эксплуатации или использования земель для конкретных целей в соответствии с их категорией.

Собственники земельных участков или земельных долей должны использовать их строго по целевому назначению.

В соответствии с российским законодательством, хозяйственные цели в отношении земельных участков подразделяются на семь категорий:

Статья 7. Состав земель в Российской Федерации

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

Особо охраняемые природные территории (ООПТ)

ООПТ - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны".

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Всего в России по состоянию на 2013 год имеется более 13 тысяч ООПТ федерального, регионального и местного значения, общая площадь которых (с учётом морских акваторий) превышает 200 млн га, что составляет 11,9 % от площади территории России (без учёта акваторий — 11,3 %)..

Федеральное значение имеют 299 ООПТ, в том числе 102 государственных природных заповедника, 46 национальных парков и 70 государственных природных заказников, а также памятники природы и прочие ООПТ федерального значения. Общая площадь ООПТ федерального значения составляет 59,2 млн га (с учетом морских акваторий) или 48,3 млн га (без акваторий).

Региональное значение имеют 11 647 ООПТ, их площадь (с морскими акваториями) составляет 119,1 млн га. Местное значение имеют 1 213 ООПТ суммарной площадью 25,8 млн га (↑ к оглавлению)

Земли сельскохозяйственного назначения

Земли сельхозназначения — это земли с плодородными почвами за границами поселений, выделенные для сельскохозяйственных нужд (производства сельскохозяйственной продукции).

Виды земель сельскохозяйственного назначения

• Сельскохозяйственные угодья: пашни; сенокосы; пастбища; залежи; земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими)
• Земли, занятые: внутрихозяйственными дорогами; коммуникациями; лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений; водными объектами; зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться:

• для создания и развития личных подсобных хозяйств
• для ведения садоводства
• для ведения огородничества
• для ведения животноводства
• для ведения рыбоводства
• для сенокошения
• для выпаса скота
• для ведения охотничьего хозяйства
• для дачного строительства

На землях сельхозназначения в некоторых случаях возможно индивидуальное жилищное строительство с регистрацией (пропиской) и без регистрации. В остальных случаях строительство жилых домов и регистрация (прописка) на землях сельхоназначения невозможна, или возможна с ограничениями, или возможна после перевода земель из этой категории в категорию земель поселений. (↑ к оглавлению)

Земли населённых пунктов

Земли населённых пунктов (поселений) — это земли, находящиеся внутри границ населённых пунктов и поселений и предназначенные для застройки и развития этих населённых пунктов. Регулируются Градостроительным кодексом РФ,генеральными планами населённых пунктов и градостроительными нормами.

Земли поселений могут использоваться:

• для застройки
• для ведения личного подсобного хозяйства
• для индивидуального жилищного строительства

(↑ к оглавлению)

Земли промышленности и иного специального назначения

Земли промышленности и иного специального назначения — это земли, предназначенные для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач, что позволяет отграничить данную категорию земель от земель всех иных категорий, например, от схожих элементов состава земель поселений, таких, как производственные, инженерные и транспортные инфраструктуры, специального назначения, военных объектов. Земли с этим статусом всегда находятся за границами населённых пунктов, городских и сельских поселений.

Виды земель специального назначения и их использование:

• Земли промышленности;
• Земли энергетики;
• Земли транспорта;
• Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
• Земли для обеспечения космической деятельности;
• Земли обороны и безопасности;
• Земли иного специального назначения; (↑ к оглавлению)

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Категории и виды земель особо охраняемых территорий и объектов:

Особо охраняемые природные территории (ООПТ):

• земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных природных заповедников;
• земли государственных природных заказников;
• земли памятников природы;
• земли национальных парков;
• земли природных парков;
• земли дендрологических парков;
• земли ботанических садов.

По данным GIS-Lab (неформального сообщества специалистов в области ГИС и ДЗЗ), актуальным на 2.09.2011 г., на территории Российской Федерации зарегистрировано 214 ООПТ федерального подчинения, из них 102 объекта — государственные заповедники, 43 — государственные национальные парки, 69 — федеральные заказники.

• земли, занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий);
• иные земли, выполняющие природоохранные функции, например, земли, выполняющие водоохранные функции.

Земли рекреационного назначения — земельные участки, на которых находятся:

• дома отдыха, пансионаты, кемпинги;
• объекты физической культуры и спорта;
• туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские и спортивные лагеря, детские туристические станции, дома рыболова и охотника;
• туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы;
• другие подобные объекты.

Земли историко-культурного назначения — это земли, на которых расположены:

• памятники истории и искусства, объекты культурного (в том числе, археологического) наследия народов РФ;
• достопримечательности и достопримечательные места;
• захоронения (военные и гражданские).

Земли лечебно-оздоровительного назначения — это земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, обладающие природными лечебными ресурсами и предназначенные для лечения и отдыха граждан:

• округи санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительной местности;
• курорты федерального значения.

Особо ценные земли — это природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность:

• типичные или редкие ландшафты;
• культурные ландшафты;
• сообщества растительных, животных организмов;
• редкие геологические образования;
• земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций (↑ к оглавлению)

Земли лесного фонда

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, — вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие), кроме лесов на землях обороны, городских поселений, а также древесно-кустарниковой растительности на землях сельскохозяйственного назначения, транспорта, населённых пунктов, водного фонда и иных категорий.

В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование — гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ. (↑ к оглавлению)

Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся земли:

1. покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
2. занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным кодексом РФ и водным законодательством. (↑ к оглавлению)

Земли запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РФ. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и иных предусмотренных федеральными законами случаев. (↑ к оглавлению)

ПМЖ — аббревиатура, обозначающая «постоянное место жительства» подробнее здесь

Источник справки wikipedia.org