Как функционирует электронная очередь на жилье военнослужащих?

В настоящее время в России действует электронная очередь военнослужащих на жилье, представляющая собой список очередников и позволяющая им самостоятельно следить за порядком реализации льгот, гарантированных им Конституцией РФ и действующим законодательством. Ответы на вопросы, как именно она формируется и функционирует и чем полезна для граждан, вы найдете в этой статье.

Правовые основы

Конституция РФ относит военнослужащих к льготной категории граждан, которые имеют право на бесплатное обеспечение жильем. ФЗ № 76 от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» гарантирует предоставление либо самого жилья, либо средств на его приобретение на условиях и в порядке, прописанных в соответствующих нормативных актах.

Порядок реализации прав на получение жилья военнослужащими, проходящими службу по контракту или уволенными со службы, прописан в Инструкции к Приказу Министерства обороны № 1280 от 30.09.2010г «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений». Согласно ей для постановки на учет военнослужащему необходимо написать соответствующее заявление по форме, прилагаемой к данному нормативному акту. Оно подается отделом кадров военной части, а также лично военнослужащим или отправляется по почте заказным письмом, либо бандеролью с описью в местный Департамент жилищного обеспечения (ДЖО) Министерства обороны. Признание военнослужащего нуждающимся в жилье и его постановка на учет осуществляется данным Департаментом в порядке, описанном Инструкции № 1280 от 30.09.2010г, а также в статье 52 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

На что следует обратить внимание:

• В случае недееспособности военнослужащего, имеющего нереализованное право на жилье, заявление от его имени может подать его законный представитель.
• Прием документов от заявителя может быть осуществлен не только по месту прописки, но и по месту регистрации, то есть фактического проживания. 
• При подаче в Департамент заявления и пакета документов, доказывающих право на льготу, необходимо потребовать расписку в получении документов ответственным лицом. К расписке должен прилагаться перечень не только документов, полученных лично от заявителя, но и тех, которые будут получены на основании межведомственных запросов. 
• Военнослужащие не признаются имеющими право на жилье, если в течение последних 5 лет они умышленно совершали действия, ухудшающие их жилищное положение. 
• При определении площади помещений, подлежащих передаче в пользование военнослужащим на основании договоров социального найма, учитывается норма жилплощади на члена семьи, установленная органами местного самоуправления в данном регионе, но не превышающая 18 кв.м. 
• Военнослужащим, проходящим службу, предоставляется жилье в военном городке, либо близлежащем населенном пункте. 

Особое внимание стоит обратить на возможность постановки на учет не только по месту прописки, но и по месту регистрации. Это позволяет уволенным со службы выбирать место своего будущего постоянного проживания. Право подать заявление на постановку на учет появляется после регистрации по месту проживания в этом регионе.

Перечень документов для постановки на учет

Актуальный состав пакета документов для признания военнослужащего, либо его семьи нуждающимися в жилье и постановки на учет приведен в Инструкции в приложении к Приказу № 1280 от 30.09.2010 г. С учетом последних изменений в него входят:

1. Копии всех листов документа удостоверяющего личность военнослужащего (паспорт).
2. Копии всех листов документов, удостоверяющих личности членов семьи военнослужащего, проживающих вместе с ним (паспорта с отметкой о регистрации, а также свидетельства о рождении несовершеннолетних).
3. Копия свидетельства о браке или его расторжении, заверенная нотариально или же командиром части с печатью.
4. Выписка из домовой книги по месту прописки или регистрации со всех адресов прописки и регистрации военнослужащего и членов семьи за 5 лет (оригиналы).
5. Копии лицевых счетов со всех последних мест жительства военнослужащего и членов семьи за 5 лет (оригиналы).
6. Копии документов, подтверждающих права на дополнительные льготы.
7. Сведения об отсутствии или же наличии жилых помещений, принадлежащих военнослужащему, либо членам его семьи на правах собственности или действующего договора найма по образцу, представленному в приложении 2 к Инструкции, утвержденной Приказом № 1280 от 30.09.2010г.
8. Дополнительные документы, которые, по мнению заявителя, могут подтвердить его право быть признанным нуждающимся в постоянном жилье.

Как формируется очередь на жилье

Создание Единого реестра очередников из военнослужащих было инициировано Правительством РФ с целью предотвращения незаконного распределения жилых площадей, а также для обеспечения доступа очередников к данным о распределении жилья и контроля реализации их прав на льготное получение бесплатной жилплощади.

За признание права на льготу военнослужащего и занесение его в общий список очередников, а также формирование Единого реестра, достоверность вносимых данных и своевременность внесения изменений отвечает местный ДЖО.

Доступ к Единому реестру в настоящее время предоставляется на сайте Министерства обороны. Любой военнослужащий, имеющий право на льготное обеспечение бесплатным жильем, с помощью своего личного номера может зайти на соответствующий ресурс и ознакомиться со списком очередников, удостовериться в наличии своих данных и правильности их занесения, а также перечнем объектов, готовящихся к заселению в данном регионе и датой получения жилья.

В настоящее время реализуется следующий порядок формирования реестра:

1. По факту проверки данных и получения дополнительных сведений с помощью межведомственных запросов признается право на льготу военнослужащего, после чего его данные заносятся в Единый реестр.
2. Датой постановки военнослужащего на учет считается дата предоставления или отправки по почте документов в подразделение Департамента.
3. В случае отказа в праве на бесплатное жилье военнослужащего извещают о решении департамента в письменном виде. 

Как происходит распределение жилья

Бесплатное жилье для военнослужащих и уволенных со службы предоставляется в порядке очередности в соответствии с действующей электронной очередью. При этом очередность определяется в автоматизированном режиме, исключая возможность вмешательства заинтересованных лиц, не только в порядке постановки на учет, но и с учетом определенных факторов. К критериям оценки очередности относятся:

• дата постановки на учет нуждающегося в жилье;
• избранное место жительства и наличие жилья, готового к заселению;
• состав семьи;
• продолжительность военной службы.

Критерии оценки используются строго в этом порядке, и каждый последующий пункт оценивается только при соответствии предыдущего нужным требованиям. Так, при равных условиях по первым двум пунктам, жилье в первую очередь предоставят тому, для кого имеются помещения нужной площади с учетом состава семьи. Только в случае соответствия обоих кандидатов требованиям по этим параметрам, учитывается продолжительность службы в рядах Вооруженных сил.

Важно знать, что действующий Жилищный кодекс и ФЗ № 76 от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» определяют военнослужащих, имеющих право на льготное внеочередное получение жилья. К ним относятся:

• проживающие в помещениях, непригодных для жилья и не подлежащих реконструкции или ремонту,
• дети-сироты и дети без попечения родителей после окончания их пребывания в детских домах и прочих специальных учреждениях, а также проживавшие в приемных семьях по факту прекращения попечительства или опеки, закончившие военную службу или отбывавшие наказание в исправительных учреждениях. 
• страдающие тяжелыми формами различных хронических заболеваний,
• члены семей умерших (погибших) военнослужащих, во время прохождения службы, так и после увольнения со службы, прослуживших более 10 лет. 

В случае если военнослужащий, либо члены его семьи относятся к одной из этих категорий, им следует приложить к пакету документов с заявлением на постановку на учет документы, которые подтверждают их права на дополнительные льготы.

Получение жилья

Военнослужащие получают уведомление о распределении жилья. В случае своего согласия на получение определенной жилплощади, они обязаны в 5-дневный срок с момент получения извещения сообщить о своем решении в Департамент и представить документы, перечисленные в п.13 Инструкции № 1280. На основании этих документов будет проверяться обоснованность признания военнослужащего лицом, нуждающимся в бесплатном жилье.

Решение об отказе от предлагаемой жилплощади также следует направить в Департамент в течение 5 дней.

Согласившимся военнослужащим Департамент направляет выписки из решения о предоставлении жилья, что будет являться основанием для заключения в последующем договора социального найма.

Как получить доступ к Единому реестру и внести изменения в личные данные

На сайте Министерства обороны описан порядок предоставления информации из Единого реестра. Для тех, у кого отсутствует личный номер, его следует получить в кадровых органах. Члены семей погибших военнослужащих получают соответствующий номер доступа в Департаменте жилищного обеспечения при подаче заявления и документов для постановки на учет.

Департамент должен быть своевременно извещен об изменениях данных о военнослужащем, составе его семьи, месте регистрации и прочих сведений. В случае обнаружения расхождений данных в реестре с фактическими, следует известить об этом Департамент и проконтролировать внесение изменений. Также в случае необходимости на сайте Министерства обороны имеется возможность задать вопрос компетентным лицам.